In oktober 2025 is een mooie mijlpaal bereikt: alle 21 colleges van de gemeenten van regio Zuidoost-Brabant zijn na een zorgvuldige projectfase en op basis van het eindadvies van het project akkoord gegaan met de collectieve bekostiging en inzet van zorg in onderwijstijd (ZiO) voor speciaal basisonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en speciaal onderwijs (cluster 3 en 4). ZiO is een nieuwe, collectieve aanpak waarbij jeugdhulp structureel en integraal wordt aangeboden binnen de schoolomgeving. Jeugdhulpprofessionals zijn op vaste dagen aanwezig op school en werken nauw samen met het onderwijsteam. ZiO vervangt het systeem van individuele beschikkingen voor jeugdhulp die op school wordt ingezet. Door deze aanpak wordt het mogelijk om sneller, laagdrempeliger en effectiever ondersteuning te bieden aan leerlingen binnen de onderwijssetting.

De jeugdhulpregio’s en samenwerkingsverbanden streven met de collectieve contractering van ZiO naar de volgende doelstellingen:

• Structurele en efficiënte inzet van jeugdhulp op school
  Door vaste jeugdhulpprofessionals op scholen te positioneren, wordt versnippering voorkomen. Dit bevordert samenwerking, vermindert reistijd en administratieve lasten, en zorgt voor continuïteit in de ondersteuning.
• Gelijke toegang tot passende ondersteuning
  Collectieve bekostiging op basis van objectieve criteria (zoals leerlingenaantal en zorgzwaarte) zorgt voor een passende ondersteuning per school.
• Voorkomen van schooluitval en escalatie
  Vroegtijdige en laagdrempelige jeugdhulp op school maakt snelle interventie mogelijk, waardoor uitval en doorverwijzing naar zwaardere zorgvormen wordt voorkomen.
• Versterking van samenwerking tussen onderwijs, jeugdhulp en gemeenten
  Gezamenlijke monitoring, afstemming en uitvoeringsplannen per school zorgen voor een integrale aanpak waarin alle partijen hun rol kunnen vervullen.
• Verlichting van administratieve lasten
  Collectieve inzet vervangt het systeem van individuele beschikkingen, waardoor minder tijd en capaciteit nodig is voor aanvragen, verantwoording en coördinatie.

Na het akkoord in oktober zijn beide jeugdhulpregio’s samen gestart met de implementatie van ZiO, zodat we de collectieve bekostiging en inzet op de scholen kunnen gaan realiseren. Een belangrijk onderdeel van de implementatie is een zorgvuldig inkooptraject waar veel bij komt kijken. Denk aan een samenwerkingsovereenkomst voor de 21 gemeenten, het opstellen van een productbeschrijving voor ZiO, een marktconsultatie onder jeugdhulpaanbieders om ze te consulteren over de voorgenomen opdracht (in december is de marktconsultatie onder jeugdhulpaanbieders uitgezet), het uitwerken van de werkprocessen en het komen tot de inkoopstrategie en de uitvoering daarvan. Ook het opstellen van een goede monitoring maakt hier onderdeel van uit. Hiermee wordt inzichtelijk wat de kwantitatieve, kwalitatieve en financiële effecten van collectieve bekostiging en inzet zijn. Daarvoor wordt gebruik gemaakt van kwalitatieve en kwantitatieve data en waar mogelijk koppelingen gemaakt met al beschikbare data en systemen.
Daarnaast is een traject gestart om de zorgzwaarte te bepalen per school om straks tot een goede indeling van alle scholen te komen. In de afgelopen periode zijn er individuele gesprekken gevoerd met de scholen om de scholen dezelfde informatie te geven over het project en de fase waarin we nu zitten. Daarnaast is in die gesprekken een conceptindeling van de zorgzwaarte besproken, waar scholen op hebben kunnen reageren. Na het doorlopen van het inkooptraject zal gestart worden met het proces om te komen tot een match tussen een school en een jeugdhulpaanbieder.

We zullen jullie op de hoogte blijven houden van de stappen die binnen dit project gezet worden. Mocht je tussentijds algemene vragen hebben, neem dan vooral contact op met Lenneke Wolswinkel, projectleider ZIO: lenneke@wolswinkel.nu. Heb je specifieke vragen over het inkooptraject, richt je dan tot Roos Hijdra vanuit inkoopregio 10voordeJeugd: r.hijdra@sonenbreugel.nl.